Республика Казахстан: возможность концептуальной революции
Александр Шохов,
кандидат философских наук, Ph.D.,
Сретенский клуб
Сокращённый вариант статьи опубликован
в журнале «Человек и мир. Диалог» №1(10),
январь-март 2023, с. 80-88
под названием «Требуется выход из тени»
Доходы казахстанцев и неравномерность их распределения
20 августа 2015 года Национальный банк Казахстана перешёл на инфляционное таргетирование и отправил тенге в так называемое «свободное плавание». За период с 2015 до 2021 года курс доллара вырос с 221,7 до 426 тенге за 1 доллар.
Официальные статистические данные говорят, что уровень доходов населения очень невысок. С 2000 по 2021 год ВВП Республики Казахстан в тенге вырос в 25,29 раза, в долларах США — в 8,71 раза. За тот же период времени реальные доходы населения выросли в 2,52 раза, то есть существенно медленнее роста ВВП.
В статистике используется понятие «медианный доход». Это такой уровень дохода, который делит население страны на две равные части: половина населения получает сумму меньше медианного дохода, а половина — больше. Статистика сообщает, что медианный доход составлял в месяц меньше 55 тыс. тенге (в 2021 году) и меньше 50 тыс. тенге (в 2020-м). При среднегодовом курсе тенге за 1 доллар США в 2020-м году 412,95, а в 2021-м 426,03 эти доходы в месяц в 2020-м составляли 120,28 долларов США, а в 2021-м 128,72 доллара США. Президент Республики Казахстан Касым-Жомарт Токаев в январе 2022 года, после окончания известных январских событий, заявил, что «на такие деньги прожить практически невозможно». С этим тезисом можно согласиться, учитывая, что минимальная продуктовая корзина на одного человека обходится приблизительно в 55 тыс. тенге в месяц (без учёта стоимости питьевой воды).
Среднедушевой доход на душу населения в месяц в 2021 году составлял 68 528 тенге (~161 доллар США). в 2021 году
Децильная группа населения | Среднемесячный доход на душу населения в данной децильной группе, тенге | Доля дохода в общем доходе представителей всех децильных групп |
1 (беднейшие) | 28906 | 4,22 |
2 | 36383 | 5,31 |
3 | 41227 | 6,02 |
4 | 46254 | 6,75 |
5 | 51772 | 7,56 |
6 | 58756 | 8,58 |
7 | 67942 | 9,92 |
8 | 80551 | 11,76 |
9 | 100923 | 14,73 |
10 (богатейшие) | 172569 | 25,15 |
Коэффициент фондов, показывающий во сколько раз больше официально зарабатывают 10% самых богатых по отношению к 10% самых бедных, был в 2021 году равен 5,97.
Как правительство Казахстана сегодня решает проблему низких официальных доходов населения? Социальную помощь в Казахстане получили в 2021 году 4,3 миллиона человек. Кроме того, 32 237 семей получали государственную жилищную помощь. Это означает, что приблизительно 23% населения так или иначе получают социальную помощь и поддержку от государства. В 2022-м году государство планирует потратить на эти цели 4,43 триллиона тенге, что составляет 24,5% от затрат государственного бюджета и 5,3% от прогнозируемого ВВП страны. Насколько велика эта поддержка? Если разделить общую сумму социальных затрат государственного бюджета на количество получателей, окажется, что в среднем на каждого придётся максимум 200 долларов США в месяц.
Означает ли это, что казахстанцы действительно живут так плохо? Существуют официальные статистические данные, которые показывают, что это не совсем так.
По данным обследования, проведённого Бюро национальной статистики Казахстана в 2020-м году 832,5 тысячи жителей Казахстана получали питание, калорийность которого была ниже медицинской нормы. В то же время средний уровень калорийности питания по стране находился в 2020-м году на уровне 3425 килокалорий в сутки, что на 34,6% выше медицинской нормы (2545 килокалорий в сутки). Любопытно, что если по уровню дохода выделить пять групп населения (эти группы в статистике называют «квинтили») по 20% населения в каждой, при этом отнеся в первую группу наиболее бедных, а в пятую — наиболее богатых, то химический состав и калорийность питания в пятой группе будет существенно выше медицинской нормы.
Пищевая и энергетическая ценность, потребленных продуктов питания, по 20-ти процентным группам населения в 2020 году (в столбцах номера квинтилей (по 20% населения в каждом))
Показатель | Квинтиль 1 (беднейшие) | Квинтиль 2 | Квинтиль 3 | Квинтиль 4 | Квинтиль 5 (богатейшие) |
Пищевая ценность, грамм в сутки: | |||||
белки | 78 | 94,4 | 112,6 | 134,7 | 178,7 |
жиры | 97,8 | 116,3 | 143,3 | 173,6 | 235,8 |
углеводы | 344 | 387,4 | 442,4 | 508,6 | 628,3 |
Энергетическая ценность, ккал в сутки | 2608 | 3022 | 3567 | 4207 | 5451 |
Семьи Казахстана на довольно высоком уровне обеспечены предметами длительного пользования. На одного человека приходится в среднем 22,6 квадратных метров жилья, на одну семью в среднем приходится 2,69 телевизоров, 2,05 холодильников, 1,56 стиральных машин, 2,31 пылесосов, 1,25 компьютеров, 2,61 сотовых телефонов. Очевидно, средние показатели уровня жизни не очень-то соотносятся с официальным уровнем доходов населения.
Как можно разрешить это противоречие? Может быть, кошельки казахстанцев выручает теневая экономика?
Доля теневой экономики в 2020-м году оценивалась правительством Казахстана на уровне 23,62% от ВВП страны, то есть жители Казахстана вне бдительного ока государства заработали в 2020 году 16,7 триллионов тенге в год (примерно в 4 раза больше, чем затраты государственного бюджета на социальную помощь), что составило в среднем 883,8 тыс. тенге на душу населения в год (73 656,7 тенге или ~178 долларов США в месяц). Конечно, эти доходы распределяются в обществе неравномерно. Если допустить, что 10% самых богатых получают теневых доходов в 5,97 раз больше, чем 10% самых бедных в казахстанском обществе, получится, что 10% самых бедных зарабатывают в среднем 75 долларов в месяц теневых доходов, а 10% самых богатых в среднем 448 долларов теневых доходов. Эта сумма дополняет официально полученные доходы, при этом 23% населения получают социальную помощь, — всё это обеспечивает тот уровень жизни, который ведут сегодня казахстанцы. Суммируя официальные и теневые среднемесячные доходы 10% самых богатых казахстанцев, получаем сумму ~853 доллара, официальные и теневые среднедушевые доходы 10% самых бедных казахстанцев составляют ~143 доллара США в месяц. В среднем среднемесячные среднедушевые официальные и теневые доходы составляют ~339 долларов США. Отметим, что в среднем теневые доходы граждан составляют в этой сумме 52,5%.
Необходимо отметить, что разрыв в доходах между 10% самых богатых и самых бедных казахстанцев в сравнении с другими странами не так велик. Например, в России коэффициент фондов в 2021 году составлял 15,1 (источник https://www.fedstat.ru/indicator/31170), в Армении 14,7, в среднем во всех странах Евросоюза он равен 6, в США превышает 15. Само по себе неравенство не является чем-то необычным или угрожающим. Реальной проблемой казахстанского общества является низкий уровень доходов населения. Если доходы у людей в среднем низкие, то как их ни перераспределяй в обществе, особого эффекта это не даст.
Актуальные проблемы казахстанского общества
Ситуация в Казахстане позволяет сформулировать ряд актуальных проблем, решение которых может оказаться важным для многих стран современного мира.
- Концепция социальной политики государства, состоящая в том, чтобы смягчить неравенство в распределении доходов и материально поддержать почти четверть населения страны, выглядит достаточно затратной и не имеющей перспективы. Учитывая, что продолжительность человеческой жизни во всех странах мира растёт, и Республика Казахстан, и многие другие государства мира столкнутся с тем, что количество социально незащищённых граждан будет расти, и это потребует всё больших государственных расходов на социальную защиту граждан. Можно ли говорить о необходимости концептуально перестроить экономическую модель страны и социальную политику государства таким образом, чтобы слои населения, которые сегодня относятся к социально незащищённым, получили возможность самостоятельно зарабатывать или получать в качестве социальной помощи существенно большие суммы денег?
- Если теневая экономика в Казахстане фактически позволяет гражданам страны оставаться на плаву и поддерживать уровень жизни, к которому они привыкли, нужно ли тратить государственные ресурсы на борьбу с теневой экономикой? Не является ли борьба с теневой экономикой борьбой с существующими доходами граждан и не приведёт ли она к нарастанию социальной напряжённости и конфликтам в обществе?
- Нужно ли проводить политический курс мягкой деолигархизации экономики? Может ли такой политический курс существенно смягчить социальные противоречия и потенциальные конфликты, которые вызревают и набирают силу в современном казахстанском обществе?
- Каким образом обеспечить существенное повышение доходов граждан?
Поскольку низкие доходы граждан являются важнейшей проблемой, интересно сформулировать гипотезу, почему в Казахстане (как и в других странах СНГ) считается нормальным, когда заработная плата работающего человека настолько низка, что её недостаточно для покрытия повседневных расходов, ипотечных и коммунальных платежей. В США и Европе это не так: если у человека есть работа, то заработная плата, как правило, покрывает практически все повседневные расходы. В Республике Казахстан в 2021-м году 60,7% доходов населения — это доходы от работы по найму, а 25,8% — социальные трансферты (пенсии, пособия, стипендии, адресная социальная и жилищная помощь). Почему в Республике Казахстан мало платят наёмным сотрудникам, а социальные трансферты составляют весьма скромные суммы? Ведь Казахстан — отнюдь не бедная страна. Из-за чего же доходы населения низки?
Можно предложить несколько возможных вариантов ответа на этот вопрос.
- Валовая добавленная стоимость (ВДС), то есть суммарная ценность товаров и услуг, создаваемая в экономике страны, слишком мала в пересчёте на душу населения. В 2020-м году она составляла 8572 доллара США в год (~714 долларов США в месяц) в пересчёте на одного жителя Казахстана.
- Скромный размер ВДС в пересчёте на душу населения объясняется недостаточной длиной цепочек передела сырья: высокие переделы, создающие наибольшую добавленную стоимость, для многих видов казахстанского сырья отсутствуют внутри Казахстана.
- Средняя скорость оборачиваемости оборотных капиталов в экономике страны низка: все активные участники экономики стараются максимально отсрочить свои платежи, тем самым все вместе замедляя движение денежных средств в экономике.
- В себестоимость товаров и услуг каждым производителем, включённым в цепочку передела, закладывается несколько процентов в качестве страховки на случай несвоевременной оплаты или неполного выполнения обязательств контрагентом, — в итоге цена товара для конечного потребителя оказывается существенно более высокой, чем она могла бы быть, что делает людей беднее.
- Низкий уровень монетизированности экономики страны. Агрегат денежной массы M3 в Казахстане в декабре 2021 года был равен 30 триллионам тенге, ВВП Республики Казахстан в 2021 году составил 82,2 триллиона тенге. Поделив агрегат M3 на ВВП получаем уровень монетизированности экономики 36,6% [Источники https://www.nationalbank.kz/ru/monetarybase/denezhnaya-baza-i-agregaty-shirokoy-denezhnoy-massy, stat.gov.ua]. Аналогичный показатель для США в 2021 году составлял 93,4%. Говоря проще, в американской экономике на 1% ВВП приходится в 2,55 раза больше денег, чем в Казахстане, поэтому люди легче расстаются с деньгами, а компании реже оказываются в ситуации кассовых разрывов.
- Порочная кредитно-денежная политика, проводимая Национальным Банком Республики Казахстан, и якобы направленная на «таргетирование инфляции», на деле способствует росту инфляции и нацелена на защиту банков и обеспечение их устойчивости в этих условиях, а не на обеспечение доступа к дешёвым кредитным ресурсам и адекватным финансовым инструментам для предприятий реального сектора экономики.
- Низкая транспортная и логистическая связность регионов Казахстана замедляет и ограничивает комплексное развитие экономики страны: нет высокоскоростных поездов, скоростных автомагистралей, медленно развивается малая авиация.
- Экономика страны построена на основе концепции социальной несправедливости, когда национальные богатства и доходы от их использования сконцентрированы в руках нескольких тысяч «хозяев страны», а народ оказывается лишён права владеть национальными богатствами и получать доходы от их использования.
Если принять, что изложенные гипотезы о причинах низких доходов жителей Казахстана обоснованы, можно предложить принципиально иную концепцию странового развития на ближайшие десятилетия.
Концептуальная революция в управлении комплексным развитием Республики Казахстан
Можно сформулировать несколько концептуально новых подходов для решения главной задачи: существенного повышения доходов населения. Эти подходы могут работать не только в Республике Казахстан, но в любой стране, население которой страдает от низкого уровня доходов.
Кратный рост валовой добавленной стоимости, создаваемой в экономике страны
Валовая добавленная стоимость создаётся в цепочках передела сырья в продукты конечного потребления. Каждое производственное, торговое, логистическое предприятие включено в некоторое множество цепочек передела. Предприятия, оказывающие услуги, могут выполнять в цепочках передела поддерживающую и обеспечивающую функцию, государственные и муниципальные органы власти могут претендовать на функцию управления функционированием и развитием цепочек передела на подконтрольной им территории.
Чем больше на управляемой территории существует цепочек передела, чем они длиннее, и чем быстрее происходит движение сырья, комплектующих, материалов, товаров и денег по ним, тем больше валовой добавленной стоимости создаётся в экономике за период времени. Увеличение скорости этих потоков в разы может привести к кратному росту валовой добавленной стоимости.
Статистическая информация, которая собирается и публикуется сегодня, не позволяет увидеть конфигурацию цепочек передела и их переплетения друг с другом, не позволяет понять, как именно создаётся добавленная стоимость в экономике. В статистике можно увидеть только обобщенные данные за прошлые периоды, но не информацию о том, в каких именно цепочках создания добавленной стоимости производятся материальные ценности.
Существующие статистические методы наблюдения не позволяют управлять экономикой и цепочками передела сырья в режиме онлайн, представляют собой своеобразное «зеркало заднего вида». В государственном и муниципальном управлении необходимо перейти от методов статистического наблюдения за экономикой к реальному управлению посредством отраслевых цифровых платформ.
Создание сети взаимосвязанных отраслевых цифровых платформ в экономике страны
Отраслевая цифровая платформа — это среда взаимодействия акторов, имеющих отношение к данной отрасли, внутри которой они могут обмениваться предложениями, заключать контракты (в том числе самоисполняемые по некоторому набору условий), проверять репутацию друг друга, в автоматизированном режиме получать наиболее выгодные предложения по поставкам сырья или продаже готового продукта (услуг), осуществлять взаиморасчёты и обмениваться документами. Отраслевые цифровые платформы позволяют в режиме онлайн видеть, как функционируют, изменяются, создают стоимость и порождают большие данные цепочки передела в каждой отдельной отрасли и во множестве связанных друг с другом отраслей.
Поток данных, который может быть получен в результате работы отраслевых цифровых платформ, качественно отличается от данных, которые вводятся сегодня муниципальными и государственными служащими во множество информационных систем, и от данных, которые собираются органами статистики. Важнейшее отличие состоит в том, что данные, порождаемые отраслевыми цифровыми платформами, обогащены сведениями о месте их происхождения: кто, с кем, на каких условиях подписал контракт, как этот контракт был исполнен, какие возникли логистические, финансовые, технологические трудности при выполнении обязательств по контракту и т.д. Множество таких обогащённых данных позволяет осуществлять мониторинг ситуации в каждой отрасли и в экономике в целом и принимать решения на основе реальных онлайн данных, а не на основе статистики, опубликованной квартал, полгода или год назад.
Китай уверенно идёт путём платформизации своей экономики последние два десятка лет, это позволило существенно (в разы) снизить себестоимость многих продуктов, услуг и инфраструктурных проектов, ускорить движение денежных средств в экономике, а тем самым и экономическое развитие страны, перейти от управления через нормативно-правовые акты к управлению через автоматически исполняющиеся платформенные алгоритмы (внутри которых «зашиты» правила, сформулированные в нормативно-правовых актах). Корректная государственная политика в сфере цифровизации экономики может приносить очень значительный эффект и вести к кратному росту фактических доходов населения.
Банки и финансовые организации развивают свою роль в экономике
В сегодняшней экономической модели банки и финансовые организации, по сути, являются ростовщиками. Они не интересуются тем, как именно построены цепочки передела сырья и логистические цепочки, в которые вовлечены их клиенты, они практически исключили своё участие в проектном финансировании. Их интересует лишь оценка залога и величина процента годовых. При таком подходе банки и финансовые организации не участвуют в развитии, а паразитируют на экономике, заботясь лишь о снижении своих финансовых рисков. Многие банки пытаются строить экосистемы, но конфигурация этих экосистем не является сетевой: она банкоцентрична, то есть все клиенты взаимодействуют внутри неё с банком, но не взаимодействуют друг с другом.
Концептуальный переход к новым принципам финансового сервиса может состоять в том, что банки и финансовые организации начнут строить свои клиент-ориентированные экосистемы в форме цифровых платформ, которые позволят им с помощью нейросетевых алгоритмов анализировать как функционируют цепочки передела сырья, в которые включены их клиенты, и способствовать росту валовой добавленной стоимости, создаваемой в экономике.
Можно привести в качестве примера отрасль производства молочных продуктов. Легко представить ситуацию, в которой цепочка создания стоимости от производства кормов для КРС до производства молока, молочной продукции и продажи готовой продукции в магазинах начинает испытывать трудности из-за кассовых разрывов. Допустим, у производителя молочных продуктов нет возможности заплатить молочно-товарным фермам за уже отгруженное молоко. Видя эту ситуацию, нейроалгоритм банковской платформы предлагает один из банковских инструментов для решения проблемы: это может быть кредитование для пополнения оборотных средств, факторинг за уже отгруженный в торговые сети товар, за который ритейлер ещё не заплатил производителю (поскольку действует отсрочка платежа), аккредитив, вексель и т.д. Благодаря своевременному финансированию цепочка производства не будет остановлена, все участники цепочки получат деньги, которые необходимы им для запуска следующего цикла производства, а главное — товары для конечного потребителя подешевеют, поскольку уверенность всех участников цепочки передела в своевременном и полном получении своих денег позволит им не закладывать несколько процентов в отпускную цену продукции (которые в сегодняшней экономике играют роль своеобразной страховки). Посчитаем: если каждый производитель, включённый в цепочку передела из пяти звеньев, закладывает 5% «страховых» в свою отпускную цену, то итоговая цена для конечного потребителя вырастает на 27,6%. При новом подходе к финансовым сервисам эта прибавка в цене конечной продукции может исчезнуть, что будет способствовать уменьшению инфляции в стране и повышению конкурентоспособности отечественных производителей продукции.
Мягкая деолигархизация экономики
Во всех отраслях экономики новые крупные предприятия создаются таким образом, что значительная часть их доли акций (от 10% до 50%) принадлежит муниципалитетам или государству. Это приведёт к тому, что постепенно будет расти доля участие муниципалитетов и государства в новых производственных мощностях, в объектах жилой и коммерческой недвижимости, в инфраструктурных и девелоперских проектах. Доля прибыли, которую получают муниципалитеты или государство от функционирования этих предприятий, может направляться на решение социальных задач посредством специально созданной социальной цифровой платформы (об этом ниже). Кроме того, у муниципалитетов и государства будет появляться всё больше рычагов для участия в управлении новыми крупными предприятиями, для влияния на социальную политику этих предприятий.
Муниципальные предприятия и предприятия с государственным участием могут стать высокоэффективными экономическими субъектами
Все коммунальные предприятия и предприятия с государственным участием необходимо сделать высокоприбыльными, для этого можно внедрить ежеквартальную автоматизированную систему расчёта финансовых коэффициентов, на основе которых можно судить об эффективности управления (они могут рассчитываться по материалам предоставляемой предприятиями финансовой отчётности), строить рейтинги наиболее эффективных управленцев с увольнением и заменой тех управленцев, кто оказался в нижней части рейтинга.
Социальная цифровая платформа
Разработка социальной цифровой платформы для социально незащищённых граждан, в основе которой находится подробная база данных с информацией о каждом из них. В базе данных должна быть информация об их уровне образования, опыте работы, о компетенциях, навыках, уменях, знаниях, о видении будущего (как именно они хотели бы зарабатывать на жизнь, как они хотели бы участвовать в волонтёрской работе, как они могли бы помогать людям, оказавшимся в сложной жизненной ситуации), там должен быть указан их сегодняшний фактический и желаемый доход в месяц, описана та помощь, которую они сегодня получают от государства, муниципалитета и благотворительных организаций. Отдельный функционал платформы — взаимное обучение, то есть заявки, чему социально незащищённые граждане хотели бы научиться, и чему могли бы научить других. На платформе необходимо предусмотреть возможность взаиморасчётов между участниками, а также размещения инвестиционных проектов и стартапов, в которых участники платформы могут участвовать в качестве инвесторов. Социальная цифровая платформа может стать самостоятельно развивающимся направлением деятельности Министерства труда и социальной защиты населения, она может упростить деятельность министерства, поскольку весь объём социальной помощи может направляться социально незащищённым гражданам, зарегистрированным на платформе через платёжные сервисы платформы. Для тех граждан, у которых нет компьютера или смартфона, могут создаваться автоматизированные рабочие места в центрах занятости с бесплатным доступом в интернет. В базе данных платформы должна содержаться информация буквально обо всех социально незащищённых гражданах, что подразумевает импорт и объединение существующих баз данных с возможностью дополнения отсутствующей в базах данных информации о гражданах самими гражданами или уполномоченными сотрудниками. На социальной цифровой платформе целесообразно ввести собственную электронную валюту для взаиморасчётов с возможностью обмена этой электронной валюты на тенге и тенге на электронную валюту.
Фондовый рынок Казахстана как источник пассивного дохода граждан
Необходимо обеспечить возможность гражданам Казахстана свободно приобретать акции и облигации крупных предприятий на биржевых площадках страны без посредничества брокеров, разработав для этоого удобные платформы, подобные платформе банка Тинькоф (Россия). Организовать широкое онлайн обучение биржевым инвестициям пользователей социальной цифровой платформы. Государство и муниципалитеты должны получить право продавать часть принадлежащих им акций новых предприятий на биржевых площадках, а также покупать акции и облигации на средства, полученные ими в качестве прибыли. Это создаст контур массового движения инвестиционных капиталов внутри экономики Казахстана, что приведёт к общему оживлению экономической ситуации, появлению в стране крупного венчурного капитала и росту предпринимательской активности.
Повышение уровня монетизированности экономики за счёт введения альтернативных локальных валют
Идеи Йохана Сильвио Геззеля сегодня широко известны. Он предлагал выпускать деньги с демериджем, то есть дешевеющие со временем. Такие альтернативные деньги быстрее обращаются в экономике, поскольку если их не потратить, они подешевеют, что невыгодно их обладателю. Если в бумажнике находятся обычные деньги и деньги с демериджем, конечно, дешевеющие деньги будут тратиться в первую очередь. Оказалось, что рост скорости оборота денег в экономике обеспечивает существенный прирост валового регионального продукта. Многочисленные эксперименты с введением таких локальных альтернативных валют с демериджем показали, что за короткое время можно депрессивную локальную экономику сделать преуспевающей. В Республике Казахстан реализация идей Й.С.Геззеля может способствовать ускоренному развитию некоторых депрессивных территорий страны. Параллельно с этим будет решена проблема низкой монетизированности экономики страны, которая является важным препятствием для экономического развития, но не осознаётся в этом качестве руководством Национального Банка Республики Казахстан.
Повышение транспортной связности регионов страны
Рост транспортной связности в первую очередь связан с развитием научно-исследовательских, технологических и проектных возможностей в стране, а также с развитием тяжёлой и обрабатывающей промышленности, которые в состоянии создавать современные средства транспорта и дороги с использованием современных строительных материалов и технологий. Все эти направления деятельности возможно развивать только если валовая добавленная стоимость, создаваемая в экономике страны, уверенно и существенно растёт каждый год. Использование перечисленных выше концептуальных подходов обеспечит появление средств для инвестиций в крупные инфраструктурные проекты, благодаря которым самые удалённые регионы Казахстана окажутся на расстоянии нескольких часов друг от друга на сверхскоростном поезде.
Нужно ли бороться с теневой экономикой?
Если будут разработаны отраслевые цифровые платформы и банковские платформы, позволяющие управлять финансированием цепочек передела сырья в готовые продукты, теневая экономика займёт очень скромную нишу, и в её рамках перестанут обращаться значительные капиталы. Поэтому «в лоб», запретами и наказаниями, с теневой экономикой бороться практически бессмысленно, а создать условия, в которых теневая экономика теряет свою привлекательность для граждан — это стратегическое решение, которое, безусловно, стоит развивать и реализовывать.
Как изменится социальная политика Казахстана, если предложенные подходы будут реализованы?
Существенно вырастет размер пенсий, поскольку муниципальные и областные власти смогут доплачивать пенсионерам, находящимся на их территории с тех прибылей, которые они получат от владения вновь создаваемыми крупными предприятиями.
Количество получателей адресной социальной помощи и других видов помощи будет последовательно сокращаться, поскольку многие люди увидят для себя более привлекательные альтернативы в формирующемся новом экономическом пространстве страны и не захотят фиксировать свой уровень жизни в пределах выделяемой государством социальной помощи.
Благодаря социальной цифровой платформе многие пенсионеры, инвалиды и другие социально незащищённые граждане смогут найти для себя дело, которое будет не только приносить им доход, но и давать им чувство «включённости» в большое общее дело, наполнит их жизнь новым смыслом.